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卫茂贞听到李虎这话，冷冽的脸色稍缓。
蜀地土司是前朝（大周）所册封的官吏，由当地首领充任并世袭的官职。按等级可以分为宣慰使、宣抚使、安抚使等职位。
林文忠灭了大周，当地土司念前朝之恩，便举兵作乱。
虽然后来被镇压下去，但任有流亡政权在外。
同时，蜀地又与西域番邦接壤，土司流亡政权与西域番邦勾结在一起，一直以来滋扰边界。
西域番邦被称为多斯人，他们跟地球的吐蕃相似，属于草地高原地形，畜牧业强盛。
他们在草原之上豢养良马，是在广阔的草原上游牧的战士民族。
多斯人是天生的骑兵，骑术高过任何大夏骑兵。
轻骑兵是他们的主力。
多斯战士使用弯刀、长弓和鞭。他们个个骁勇善战，战力不俗。
林文忠在世时，多斯人倒还安稳，但自从林文忠死后，他们又开始蠢蠢欲动起来。
从去年开始，卫茂贞也接连看到西域番邦在边境骚扰百姓的奏折。
如果派林墨去平定西域番邦，那确实是两全其美的好事！
林墨手中又有多少兵马，他绝对平定不了西域番邦，一旦开战，一定会被多斯人所杀！
如此一来，倒刚好解决了自己的心头之患！
蜀地贫瘠，即便被多斯人拿下，也不痛不痒。
想到这，她轻启樱唇，开口道：“很好！蜀王剿匪有功，短短时日便能剿灭蜀地匪寇，如此悍勇倒确实是平定西域番邦的最佳人选！
“既如此，那你就安排下去吧！”
此时，李虎咧嘴一笑。
西域番邦可不是普通匪寇，那可是正儿八经的军队。
林墨刚到蜀地，才站稳脚跟，让他去平定边境之乱，他能行？
念及此处，他不由得兴奋起来，“林墨啊林墨，这次看你死不死！”
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计划有了，接下来便是实施。
如此大事自然会在朝堂之上由李虎提起，然后李虎一派的官员附和，女帝“征求”一下满朝文武的意见，事情就算这样定下。
第二天早朝一开始，李虎便迫不及待地提出这一建议。
户部尚书一听，立刻反驳。“陛下，蜀王虽歼灭了蜀地数万匪寇，但这些匪寇只不过是一群乌合之众，而西域番邦那可是一支正规
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